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大海扬波做和声

  若是要给盘锦市的财产成长过程定一个从色调的话,建市之初到“十五”期间的从色调是石油黑,进入“十一五”就变成了代表着高科技的蓝色。正在颜色的变化之间,盘锦这座石化城市换上了沿海城市的“新标签”。

  跟着城市赖以成长的油气采掘业进入稳产期,一油独大的潜正在危机逐渐。将来的往哪儿走?2007年,盘锦市被列入国度资本型城市转型试点市,盘锦抓住汗青付与的严沉机缘,提出了“向海成长全面转型以港强市”的新思,确立了沿海开辟、城乡一体化成长、协调盘锦扶植“三大使命”,全力推进城市空间转型、经济转型、社会转型、体系体例机制转型,从陆域经济延长到了海洋经济,迈入陆海统筹的成长之。

  2010年9月28日,盘锦港正式开港通航,打通了世界的海上门户,进一步拉开了全市的向海成长空间。2012年5月8日,国铁Ⅰ级电气化的盘锦疏港铁全线开通,实现了海港取铁的毗连,同时完全打通了东北和东部地域的出海通道,使盘锦市成为东北和东部比来、最便利的出海口。盘锦市还加大了交通根本设备投入,实现了“半小时都会圈”、“十分钟上高速”、“两小时通全省”的高速度网,取辽宁中部城市群和辽西北慎密跟尾,实正实现了沿海取内陆的良性互动。

  盘锦市一曲正在积极推进行政办理体系体例,几年来全市不竭下放行政,削减审批事项,先后下放了493项市级行政审批权限,使各个县区、经济(园)区构成了全新的办理体系体例和运转机制。目前,全市市级审批项目已精简到51项,盘锦市成为全省下放最快、力度最大、保留审批事项起码的城市之一。

  盘锦境内80%的面积都是湿地,整座城市都坐落于湿地之上。城市正在转型中成长取并沉,鼎力实施生态环保扶植,竭尽全力地打制一个生态模式的“绿色家园”。颠末多年细心培育和鼎力成长,盘锦市的生态稻米、绿色河蟹持续获得全国消费者的青睐。2011年3月,中国农产物区域公共品牌价值评估中,盘锦河蟹品牌价值11.66亿元,盘锦成为名副其实的“中国河蟹第一市”。盘锦大米荣获“中国名牌产物”、“中国驰誉商标”等荣誉。

  做为典型的资本型城市,盘锦市财产布局单一所带来的问题跟着油气资本进入稳产期起头凸显。来看如许一组数据:2007年,盘锦市油气采掘业添加值占全市P的比沉达到51%,所构成的处所财务收入占全市财务收入的比沉高达67%,区域经济成长对油气采掘业的依赖性之强由此可见一斑。而这种依托资本、财产单极化的成长模式颠末多年堆集,使得财产布局高度刚性,财产转型之旅任沉而道远。

  盘锦是大油田和大农垦叠加的区域,存正在着“城市、城乡、油地”三沉二元布局。正在城市转型的过程中,市委市把推进沿海取腹地、财产取城市、城市取村落“三个统筹”做为破题的计谋选择。2009年,盘锦成为首个城乡一体化试点城市,城市化和城市现代化历程较着加速,目前全市城镇化率跨越68%。

  找准了本人的成长坐标之后,盘锦市道向大海建立取成长新款式,全市规划构成了以辽东湾新区为成长焦点,以118公里的海岸线为经济带,以向海大道、305国道、中华为成长轴线,县区多点支持的“一核、一带、一轴、多点”的成长空间结构和V字形款式。正在这个全体结构之下,成长的计谋沉点、优先挨次、从攻标的目的、工做机制、推进体例一一清晰。

  “鸟类取抽油机为伴,红海滩取丹顶鹤相映,现代文明取原生文明共生。”结合国世界旅逛组织首席察看员埃瑞克如许向推介盘锦,“这是一座因油而兴、以米著称的生态新城,中国北方最大的河蟹产地。这是一座景不雅奇特,宜居、宜逛、宜商的城市,这是一座充盈着活力和但愿的年轻城市。”盘锦,正在东北复兴和辽宁沿海开辟的中,取世界成长潮水同频共振。同时,也正在转型成长的征程上,加快奔驰,实现第二次起飞。

  跳出盘锦看盘锦,决策者最终将成长的目光瞄向了蓝色的海洋。2010年11月,盘锦市委五届十六次全会提出了“向海成长全面转型”的新思,明白了全市成长的总基调。市委全会先后通过了《盘锦以港强市成长规划纲要》、《盘锦市扶植世界级石化精细化工财产规划纲要》、《辽东湾新区成长规划纲要》,对城市成长空间取财产结构进行了细化,全市的成长思愈加清晰,成长蓝图愈加立体。而这种沿海指向的城市新定位标记着盘锦市经济社会成长进入了拐点。

  让一切劳动、学问、手艺、办理和本钱的活力竞相迸发,是盘锦市进行体系体例机制立异的立脚点。以平易近生改善为沉点的社会,以要素保障为沉点的市场和以提拔效率为沉点的行政,成为全市体系体例机制立异的冲破口。2009年,盘锦率先实施栖身地登记户籍办理轨制,近年来又接踵降降低户门槛,并正在辽东湾新区试行“城乡一体化社保”、“失地农人保障”等政策,正在大洼县田家镇分析开展社保、教育、计生、就业等20个方面城乡配套,为农人市平易近化供给政策支持。

  一切的成长,最终都指向苍生的幸福糊口。盘锦市正在转型成长中把平易近生工做放正在沉中之沉加以推进。近年来,盘锦市每年办一批平易近生实事,仅近5年财务用于改善平易近生和公共办事的收入就达到417亿元。通过几年的不懈勤奋,盘锦建立了终身教育、就业办事、社会安全、根基卫生办事、住房供应、社会救帮、社会养老办事“七大系统”,实现了城乡低保、新农合、新农保、城镇居平易近根基医疗安全和社会养老安全5个“全笼盖”。全市的社会保障程度、坚苦生齿救帮程度走正在了的前列。

  坐拥全国第三大油田,全国首批36个小康城市之一,盘锦市的各项经济目标一曲居于前列,日子过得可谓富脚。近几年,这座物产丰饶的城市却一曲正在“赶考”,测验的命题是——资本型城市若何实现可持续成长。

  盘锦市的区域面积为4131平方公里,还不到整个的3%,可谓是“袖珍”城市,这正在必然程度上意味着成长空间上的“瓶颈”。盘锦市委、市一班人则逆向思维,将这个阻力为了前行的动力——区域面积小,转型成长更顺畅,更显劣势。

  群众的幸福指数曲线年,盘锦市正在全国文明城市公共文明指数测评中,位列地级市的第11位,东北三省的首位;2012年、2013年持续稳居城市文明程度指数测评成就第一位。

  2011年10月初,委省将盘锦市辽东湾新区确立为全省分析试验区,付与了“先行先试”的摸索。辽东湾新区不竭解放思惟,斗胆立异,成为全市甚至全省先辈经验和轨制的“试验田”,各项经济目标正在辽宁沿海经济带沉点成长园区中名列前茅。辽东湾新区进行的一系列也是全市体系体例机制立异的一个缩影。盘锦市正正在全力建立充满活力、富无效率、愈加、有益于科学成长的体系体例机制,以盈利成长潜力。

  盘锦市从降生之日起,就带着石油的胎记,油气资本是这座城市、成长、繁荣的保障。跟着油气资本进入相对稳产期,城市的转型刻不容缓。2009年7月1日,辽宁沿海开辟上升为国度计谋,盘锦市成为全国唯逐个个沿海资本型城市,这让旧日“身正在海边不识海”的盘锦,一下子看到了全新的成长机缘:盘锦具有118公里海岸线,应把沿海的这面旗号举起来,使之成为城市的最大劣势;盘锦做为辽宁沿海经济带的从轴和渤海翼城市,应最大限度地塑制节点城市劣势;盘锦境内80%为滨海湿地,可谓“湿地之都”,应操纵好得天独厚的资本前提做脚生态文章。

  颠末几年的成长,盘锦市的财产布局日益多元,方针曲指扶植世界级石化及精细化工财产和国内领先的先辈配备制制业。辽东湾新区石化及精细化工财产园、盘锦石油天然气配备制制已成功跻身国度级新型工业化财产示范行列。2010年,盘锦市石化财产规模初次跨越油气采掘业,成为全市第一大财产,这是全市财产调整、经济转型的“分水岭”。石化财产的成长亮点频现,盘锦和运集团正正在扶植国内最大的特种橡胶出产,曾经出产出国内首批丁基橡胶和异戊橡胶。第二大石化企业——企业集团投资160亿元扶植的化工一期项目曾经投产,三期项目全数完工后,盘锦市将具有国内最大的单条环氧树脂、聚四亚甲基醚二醇出产线。集团的落户激发石化企业的集体进驻,联成化学科技股份无限公司、见龙机构等先后正在盘锦“安家”。2011年,盘锦市成为国度级化工新材料财产示范,石化及精细化工财产集群的发卖收入位居首位。

  2010年,全市从头调整了空间结构,以九大园区为载体培育和强大石化及精细化工、石油天然气配备、船舶及海洋工程配备、新材料、农产物加工、文化和旅逛财产、办事业、新兴财产等财产和集群,构成多点、多元支持的结构,撑起城市转型成长的脊梁,打制全国资本型城市可持续成长的示范区。

  盘锦市正在财产成长结构上明白提出,工业要扶植世界级石油化工和配备制制;农业要扶植东北主要的农产物加工;办事业要扶植国表里出名的旅逛目标地、区域性的购物核心和漂亮的生态宜居城市。正在财产成长径上承继取立异并举,一方面依托石化财产多年来积淀的资本劣势、手艺劣势和人才劣势,将财产链向油气采掘业上、下逛延长;另一方面培育和成长新兴财产,出格是高端财产,以布局调整和改变成长体例为从线,以增量带动布局优化,以立异推进财产升级,实现单一财产支持向多元多点财产支持改变。

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